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李国亮 我县民营经济发展中存在的问题与对策
分类:大会发言   信息来源:本站  作者: 次浏览 2019/3/5 11:29:00

县政协委员、县工商联副主席、瓜州县县市场服务有限责任公司董事长   李国亮

2018年11月1日,习近平总书记在北京人民大会堂主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,总书记指出“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔舞台”。随之,国务院出台了《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》,省、市、县也相继召开了民营企业座谈会,出台了支持民营经济发展的意见,这是国家对发展民营经济所做的重大举措,提升了民营企业家的士气和信心,也为民营经济注入了一支“强心剂”。结合学习民营企业座谈会精神以及本人的工作实际,有几点认识和建议与大家交流,说的不对的地方敬请批评指正。

一、我县民营经济主要特点

1.经济总量持续提升。截止2018年底,全县民营经济增加值达到42.7亿元,比上年同期增长8.1%,占全县经济总量的比重达到55.6%,比上年同期增长1.1个百分点。对全县经济增长的贡献率达到71.1%。

2.发展规模持续扩大。目前,全县各类主场主体总量达14327户,资金数额263.9亿元。其中:私营企业2150户,注册资本221.1亿元;内资企业324户,注册资本20.3亿元;个体工商户11128户,资本数额11.4亿元;农民专业合作社647户,资本数额11.3亿元。民营经济经营主体占市场主体总数的97.74%。

二、我县民营经济发展存在的问题

1.民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对民营经济冲击较大,民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境,受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响,企业发展速度明显放缓,经济下行压力凸显。

2.资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象,加之市场行情不好,资金回旋空间非常小;同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低,加上抵押和担保制度不完善,导致银行对中小企业采取惜贷政策。

3.产业结构层次依然偏低。我县民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业,装备工艺落后,资源利用率低,一些产业能耗高、产业链短、附加值低,很容易受市场波动影响。

4.企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代化管理体系,管理水平较低;标准化工作滞后,产品质量堪忧、竞争力不强;技术创新、教育培训等资金投入较少,研发能力不足;民营企业中有影响力的品牌较少,品牌经济发展还需加大力度。

5.服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在,许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位;民营经济具体管理办法还不尽完善,有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策,实际工作中难以真正兑现;全民创业的发动面不够,创业文化氛围尚未形成。

三、对策与建议

民营经济是实现突破发展的重要引擎。要推进县域经济转型发展、全面发展,实现多元化转变,民营经济无疑是重要的依靠力量和有力支撑。就我县民营经济现状,提出几点建议。

1.抓好政策措施落实,促进民营企业健康成长。贯彻落实好中央、省、市出台的各项政策措施,确保相关政策措施真正落实到位,并结合瓜州实际情况出台配套政策,政府相关部门要细化工作任务,支持民营经济,多向上级争取相关扶持政策,推动我县民营经济持续快速健康发展。

2.优化产业结构布局,促进民营经济协调发展。根据国家和省市相关产业政策,结合瓜州实际,确定有市场前景和发展潜力的优势产业,作为民营经济发展的重点,集中人力、物力,将其做大做强。同时,抓好传统产业改造升级,发展高科技、高附加值的产业和产品,向终端产业产品延伸,努力实现产业升级。

3.建设综合服务平台,构建民营经济服务体系。以县级职能部门为依托,建立综合服务平台。整合社会中介服务机构,吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻,继续推行“四办”改革,抓好政策、信息、服务的整合共享工作,简化办事流程,提高工作效率,为民营企业提供高效便捷的“一站式、跑一次”服务,加快民营经济发展。

4.积极拓宽融资渠道,缓解民营企业资金制约。金融活,经济活。鼓励和引导各类商业银行为民营企业提供贷款服务,发挥好主渠道作用,创新金融服务,破解融资瓶颈;积极引进各类民间银行等投资主体到我县落户,盘活金融市场,创优发展环境;引导民营企业诚信合法经营,创新企业制度,改善自身融资环境,助力转型升级。

5.引进培训多措并举,提高民营企业整体素质。加强民营企业的竞争意识、质量意识、创新意识、效益意识。要广开人才发现和引进渠道,为民营企业引进更多的高素质人才、科技创新人才,充实民营企业发展团队。同时引导企业采取自主培训和远程培训相结合的方式,重点培训经营管理人才和专业技术人才,培训企业全员技能水平,提高民营企业整体素质。

我相信,在新时期民营经济发展的新形势下,有县委、县政府强有力的支持与帮助,我县民营经济的发展方向会更加明确、脚步会愈发坚定,必将走上高质量发展的快车道,将为生态文明幸福新瓜州建设做出新贡献。


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