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陈国庆 建好用好“雪亮工程” 不断提升社会治理能力和水平
分类:大会发言   信息来源:本站  作者: 次浏览 2019/3/5 11:24:05

县政协委员、瓜州县政法委副书记  陈国庆

“雪亮工程”之名源于“群众的眼睛是雪亮的”,具体来说,是指以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为总目标,通过中心化和平台化,将视频图像信息系统纵向下延至县、乡、村的群众层面,利用系统拓展在安防、社会治理、智慧交通等领域的应用,实现治安防控“全覆盖、无死角”。“雪亮工程”建设,是“十三五”国家信息化规划的重要内容,是社会治理的有效措施之一,旨在提升为民服务能力,提高预防和处置公共事件、做好安全生产、维护社会治安的社会化、智能化、科学化水平。

一、“雪亮工程”建设基本情况

近年来,我县坚持“党委领导、政府主导、综治协调、公安主抓、部门协同、社会参与”的原则,以“天眼百卡”公共视频监控系统为基础,以信息化建设为支撑,以三级综治中心规范化建设、综治信息平台建设和视频探头联网互通为着力点,有力推动了“雪亮工程”顺利实施,取得了阶段性成效。目前,全县建成公共部位视频监控1124路,接入公共场所、重点部位视频562路,建成视频云存储1套,智能卡口51处,区间测速4处,违停抓拍32套,智能交通管控平台1套,初步实现了全县人员、车辆、电子、网络多种轨迹同步获取,最大限度的将科技成果转化为现实战斗力,有力提升了社会治安综合治理智能化水平。近年来利用视频监控、微卡口累计破获刑事案件470余起,交通肇事940余起,找寻遗失物品、追踪和识别犯罪人员110余起。

二、存在问题

1.全域覆盖不够。受投入资金和地域条件等因素的影响,部分乡镇视频监控探头仍然较少,还不能覆盖大街小巷,对重点人员、车辆无法做到“来知行踪、动知轨迹、行知去向”,影响了“雪亮工程”整体效果的发挥。同时,由于对“雪亮工程”的宣传力度不够,干部群众知晓率低,对其功能作用发挥了解不深,一定程度上影响了建设进度。

2.共享程度不高。公安机关的视频监控已接入县社会管理服务中心,但数量庞大的单位自建监控,如金融、安监、文化、林业等行业监控以及居民小区建设的监控点均未接入共享平台。

3.整体规划不优。因规划不统一、标准各异,视频图像资源质量参差不齐,地方、行业监控建设各自为阵,造成各个系统的建设相对独立,信息孤岛多,导致社会层面视频资源联网共享难度较大,资源重复建设现象严重。

4.运维能力不足。个别部门及行业,因后期运维经费的不足或运维管理不到位,造成监控上线率、设备完好率、利用率远远达不到要求,影响了监控资源的深度应用。

三、工作建议

1.深化思想认识,加强组织领导。不断提高政治站位,充分认识“雪亮工程”是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段,是动态化、信息化条件下完善社会治安防控体系、深化平安中国建设的重要基础性工程,对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。

2.落实资金保障,加大经费投入。资金不足是制约“雪亮工程”建设、应用和管理的瓶颈。建议将“雪亮工程”建设纳入县财政预算,将其作为智慧城市的重要内容,加大投资力度,争取到2020年建成行业部门全方位联动的工作平台,全面提升我县社会治理能力和水平。

3.加大人员配备,强化管理培训。建议政府采取购买公共服务的方式,向社会招录一批政治素质高、责任心强、计算机业务熟的监控人员充实到各级综治中心,实行24小时值守制度。加强对工作人员的业务知识培训,提高其实际操作、实战运用、分析研判的能力。同时,要完善对监控人员的绩效考核评价机制,对监控人员实行严格的考核和奖励。

4.整合各项资源,提高实战能力。整合各项资源,搭建融合维稳、综治、网格化、大调解、信访、治安防控、应急指挥等一体化的社会治安综合治理新型工作平台,进一步科学布建监控网络,扩大监控探头的覆盖面,最大限度地消除监控盲区,指导、督促机关单位、重点企业、住宅小区等区域的监控系统与“雪亮工程”整合接入,实现联网运行,信息共享,构建高起点、多功能、全时空的“技防网络”,为进一步提高社会治理能力、深化平安瓜州建设发挥更大的作用。


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