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瓜州中福在线公文处理办法
分类:规章制度   信息来源:本站  作者: 次浏览 2018/11/29 15:24:46

第一章    

第一条  为使本机关公文处理工作制度化、规范化、程序化,提高公文处理工作的效率和质量,根据国家有关规定,结合机关实际情况,制定本办法。

第二条  政协机关公文,是传达贯彻党的路线、方针、政策,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,领导、指导和部署工作,请示和答复问题,报告情况,商洽事项,交流经验的重要工具。

第三条  公文处理包括公文拟制、办理、管理等一系列衔接有序的工作,其主要内容是:

(一)公文的拟制、校核和签批。

(二)公文的核发、印制和用印。

(三)公文的签收、登记、分发和传递。

(四)公文的拟办、请办、承办和催办。

(五)公文的传阅。

(六)公文的利用、管理、清退和销毁。

(七)公文的立卷和归档。

第四条  公文处理坚持实事求是的原则。按照行文机关要求和公文处理规定进行,做到及时、准确、安全、保密。

第五条  办公室负责对机关各委室的公文处理工作进行指导,集中对本机关公文统一处理。

第二章  公文种类

第六条  本机关常用公文种类:

(一)决定:适用于对重要事项作出决策和安排,奖惩单位及个人,变更或撤销有关事项。

(二)建议案:适用于常委会议、主席会议就瓜州政治、经济和社会发展中的一些重要问题,向县委、县政府提出的建议。

(三)转送提案:适用于政协委员正式提交的书面意见,经审查立案后向县委、县政府及有关部门转送的意见或建议。

(四)社情民意:适用于政协委员反映的社会各族、各界对党和政府及有关部门工作书面的意见和建议。

(五)建议:适用于县政协、办公室和各专门委员会向县委、县政府及其有关部门提出的建议。

(六)规定:适用于对特定范围内的工作或事务制定具有约束力的行为规范。

(七)通知:适用于转发上级机关和不相隶属机关的公文,发布规章,传达要求下级机关办理和需要有关单位、人员周知或者共同执行的事项,任免干部。

(八)通报:适用于表彰先进、批评错误,传达重要精神,交流重要情况。

(九)报告:适用于向上级汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。

(十)请示:适用于向上级机关请求指示、批准。

(十一)意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(十二)函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题;向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。

(十三)会议纪要:适用于记载和传达会议主要精神和议定事项。

(十四)其他,如调查报告、工作要点、会议记录、大事记、工作总结等,也属本机关常用公文,其行文格式和处理办法按本《规定》原则办理。

第七条  本机关文件发布的主要形式及适用范围。

(一)《政协瓜州县委员会文件》(发文号为“瓜政协发”),主要用于发布全委会议通过的重要工作部署,以及全委会议、常委会议、主席会议通过的重要决定、意见和建议。

(二)《政协瓜州县委员会党组文件》(发文号为“瓜政协党组发”)主要适用于机关人事任免事项、全会请示、党组成员调整等。

(三)《政协瓜州县委员会办公室文件》(发文号为“瓜政协办发”),主要用于办公室受常务委员会、主席会议委托交办的文件,报送专门委员会调查报告,有关重要问题的情况反映,会议、活动的通知,机关日常工作中重大问题的处理意见,机关工作的制度规定,文秘及行政管理事项等。

(四)《政协瓜州委员会办公室(便函)》(发文号为“瓜政协办函”)。主要适用于政协机关与外单位联系商洽具体事务性工作。

第三章  公文格式

第八条  政协机关公文一般由发文机关名称、密级、发文字号、 签发人、标题、主送机关、正文、附件、机关印章、成文日期、主题词、抄送单位、印发机关、印制日期和份数等组成。

(一)公文名称应当写全称或者规范化简称,用醒目、庄重字体套红印刷,置于眉首上部,发文号之上,居中。

(二)秘密公文应当根据有关规定的划密范围,在首页公文名称左上方分别标别“绝密”、“机密”、“秘密”,并标明份数序号,由核稿人、签发人审定。

(三)发文字号、签发人,应当在首页公文名称正下方,横线之上,发文号在左侧,签发人在右侧,后面标注签发人姓名,上空15毫米,3号仿宋标注。

(四)标题一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组成。标题中除去法规、规章名称加书名号外,一般不用标题符号。标题居中,红线下20毫米,2号标宋标注;转行时不能破词断意。

(五)会议通过的文件,应当在标题之下,空1行,括号内用3号楷体注明会议名称和通过日期,宽度不超过21个字。

(六)主送机关名称上空15毫米,左齐;字体应当与正文一致,用3号仿宋;批语、按语、副标题等,用楷体。

(七)使用简称时,应当先用全称,再注明简称。

(八)必须使用国家法定计量单位。

(九)公文中结构层次序数,第一层为“一”,第二层为“(一)”,第三层为“1”,第四层为“(1)”。   

(十)公文中的数字,除部分结构层次序数和词、词组、惯用语等必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码,统计数字要准确。

(十一)引用公文应当先引标题,后引发文字号;写明具体的年、月、日。

(十二)公文如有附件,应当在正文之后,另起行空2格注明附件、序号和标题。附件一般与主件合订发送,如不能合订,应在附件首页左上角注明主件的发文字号,与主件同时发送。

(十三)公文除会议纪要外,应加盖印章;用印位置上不压正文,下压单位名称及成文日期。

(十四)成文日期,以领导人签发的日期为准;会议通过的事项,以通过日期为准;电报发出日期为准;右空4个3号字标注。决议、决定、规定、意见等正文之前不标明主送机关的公文,成文日期加圆括号标注于标题下方居中位置。

(十五)附注,在成文日期左下方标注。

(十六)主题词,位于抄送栏横线之上左端,用3号黑体,词目用3号仿宋,词目间空一格。函、会议纪要等主题词,不用横线与抄送、分送栏隔开。主题词的标注要准确、完整、规范。

(十七)除主送机关外,需同时送其他机关的,一般用抄送。抄送机关按党委、人大、政府、法院、检察院、军队、机关部门、群众团体、企业等顺序排列,用规范化简称。抄送栏、印发栏、印数栏用3号仿宋,页码用5号字。

第九条  公文用纸为A4,左侧装订。3号字每页20行,每行30字。

第四章  行文规则

第十条  机关的行文关系,应当根据各自的隶属关系和职权范围确定。

第十一条  请示,应当一文一事,一般只写一个主送机关。除领导人直接交办或者指定索要的公文外,不得直接送领导个人,也不得既写主送机关,同时又写主送、抄送领导人。

第十二条   请示与报告必须严格分开、不得在报告中夹带请求批示或者批准的事项。公文标题不得用“请示报告”字样。

第十三条   不相隶属机关之间商洽工作一般用函行文。政协机关内设委、室不得对外正式行文。

第五章  公文办理

第十四条  公文办理分为收文和发文。办公室机要秘书按照公文办理程序,实行岗位责任制,确保公文处理工作的高质量和高效率。

第十五条  收文办理包括签收、登记、拟办、批办、承办、催办等程序。

(一)机要秘书每天收到的各种公文、资料,应及时进行签收、拆封、登记、编号。除写明姓名“亲收”文件由本人拆封外,其他一律由秘书处签收。

(二)代表机关外出参加会议带回的会议文件,应交机要秘书登记存档。需送领导阅示的公文,统一由机要秘书签收、送阅。

(三)收到的各级公文、重要简报、参考资料等,按照阅文范围,分送领导和有关委室。

(四)收到需要办理的公文,由办公室主任审核是否应由本机关办理。经确认,办公室主任签署拟办意见送政协分管领导同志批示后,交承办部门办理。

第十六条   承办部门收到交办的公文后应当及时办理,机要秘书负责跟踪催办。

第十七条   发文办理包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

第十八条   草拟公文应当做到:

(一)情况确实,观点明确,条理清楚,语句通顺,文字精炼,书写工整,标点准确,篇幅力求简短。

(二)人名、地名、数字、引文准确。

(三)用词用字准确规范。

(四)符合本《规定》的要求。

第十九条   草拟公文时,应根据行文目的、行文涉及范围、行文机关与主送机关的关系等因素,参照本《规定》第六、七条确定公文的种类。

第二十条   公文送领导人签发阅批之前,办公室和制发公文相关的委室负责人应当分别做好审核工作。审核的重点是:是否需要行文,公文内容、文种使用、文字表达、公文格式、行文规则、文号、发文范围、发文数、办理程序等是否符合要求。

第二十一条   文稿如需作较大修改,应与拟稿部门协商或请其修改;如文稿已经领导人审批,修改后需经原审批领导复审、签发。

第二十二条   政协机关公文的签发,按领导职责分工进行。一般为:

(一)以政协瓜州委员会名义发出的重要公文,由主席签发。      

(二)以中福在线政协瓜州委员会党组名义发出的公文,由党组书记签发。

(三)以办公室文件的形式向瓜州县委、县政府及有关主管部门报送的调研报告、社情民意等建议由办公室主任或主管副主任签发。

(四)以办公室文件的形式向委员发送的有关会议决定、通知等由办公室主任签发。

(五)办公室制发的有关通知、函件、不属于正式文件的公文等,由办公室主任或主管副主任签发。

第二十三条  草拟、修改、审批和签发公文,应当使用钢笔或深色墨水笔,不得使用圆珠笔或铅笔。

第二十四条  经领导签发的文稿,由办公室负责进行登记、印刷、盖章、发送。

第二十五条  公文发出后,发现错误,应当及时纠正。

第二十六条  根据需要,办公室要认真做好有关公文的催办、督办、反馈工作,并向主管领导报告公文办理情况及存在问题。

第六章  公文立卷、归档和销毁

第二十七条   公文办理完毕,应当按照政协机关档案管理工作的有关规定,由承办部门及时将公文的定稿、正本和有关材料(包括音像资料)收集齐全,立卷归档。

第二十八条   公文立件,应当根据其特征、相互联系、保管期限分类整理,要保证档案资料齐全、完整,能准确地反映本部门的重要工作情况,便于查找和利用。案件标题应当准确反映件内公文的作者、内容和文种。

第二十九条   已立件的公文,必须定期归档。任何部门和个人不得保存应归档的公文。

第三十条    销毁秘密公文,要进行登记,并有2人监销,保证不丢失、不漏销。

第三十一条  本办法从主席会议通过之日起实行。


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