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王秀娟 发挥龙头企业作用 推动产业集群发展
分类:九届二次会议   信息来源:本站  作者: 次浏览 2020/5/11 17:25:24

中福在线特邀组委员  王秀娟

  

一、基本情况 

昊泰生物科技有限公司成立于2011年,是省市县确定的龙头企业,公司占地面积66亩,现已完成投资9200万元,建成万吨中药饮片GMP生产线、10万亩无公害甘草标准化生产基地,与北京中医药大学建立了产品研发协议,进行杞枣黄精口服液、杞蓉颗粒等保健产品的研发。2017年,项目二期投资5900万元,建设了产品研发中心楼、枸杞交易市场,安装了太阳能、电能双混动力烘干精品枸杞分级包装产品生产线,实现了枸杞的清洗、脱蜡、烘干、分级、色选、包装的一体化生产。同时引进真空冷冻干燥生产线实验设备,进行了速冻实验。在今年枸杞市场价格向下波动时,企业主动担负社会责任,发挥龙头企业引领支持保护服务本地产业作用,进行最低保护价收购,提振了精准扶贫户和农户继续发展枸杞产业的信心。 

2018年,企业将继续围绕全县富民增收产业,扩大生产规模,逐步实现农户种植原料、企业提供技术、专业队伍采摘、企业收购加工的产业发展新模式,提高枸杞质量和产品安全水平,延长产业链条,促进产业升级。 

二、存在问题 

我县特色产业面积达到50.9万亩,龙头企业、合作社与农民利益共同体关系不紧密,特色农产品主要销售初级产品,深加工率低、产业链条短、有品牌无效益,农民收入缺乏稳定预期。 

(一)推进农业产业化氛围不浓。农户小农意识根深蒂固,市场意识、竞争创新意识不强,对发展农业产业的积极性不高,风险意识缺乏,对发展产业认识不到位。 

(二)龙头企业带动增收能力不强。农产品生产、加工、流通的产业链短,产品加工深度不够、新开发产品少,加工转化和增值不高。 

(三)龙头企业产学研人才缺失。我县处于西部欠发达地区,企业管理和技术型人才难以引进,企业管理人员管理经验不足,关键岗位人员流动性大,给企业良性发展带来困扰。 

   (四)农产品品牌影响力相对较低。经过近年的努力,我县在农产品品牌建设上取得了很大成绩,但是相对于宁夏枸杞等全国知名品牌来说,我们的农产品对外知名度不高,难以形成大的规模带动效应。 

(五)企业发展资金瓶颈制约严重。从企业发展来看,农业产业化企业抗风险能力差,银行信用等级不高。由于农业投入大、见效慢,受自然灾害影响比较大,银行放贷存在潜在风险,致使银行对农业企业发放贷款的积极性不高。 

三、对策与建议 

以培育壮大龙头企业作为促进现代农业健康发展的有力支撑,充分利用好现行扶持政策,重点培育农业产业化龙头企业发展,切实提高农业企业、专业合作组织的总体规模、辐射带动能力,农副产品精深加工、延长产业链条、带动增加就业的能力。 

   (一)推进农业发展理念转变。培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建议按照企业创建、政府扶持、社会支持相结合原则,通过资金奖补、政策扶持、项目倾斜等措施,鼓励龙头企业通过有偿转让、租赁、入股、流转等适度规模经营,实现小农户和现代农业发展的有机衔接,解决企业在发展过程中资金不足的问题,充分发挥龙头企业示范带动作用,促进农业生产规模化、集约化、专业化发展,推动产业集群发展。 

(二)创新企业经营发展方式。扶持培育现代化龙头企业,大力开展农产品精深加工,深化探索合作制、股份制等利益联结机制,发挥龙头企业、专业合作社连接农民与市场的纽带优势,实现农业生产区域化发展、规模化种植、标准化管理、产业化经营,提升农产品流通组织化和现代化水平,带动农民增收, 

(三)大力推进品牌农业战略。大力实施品牌战略,支持企业争创驰名(著名)商标,加强对农产品品牌的保护和监管,定期对名牌农产品的质量进行跟踪监测,保证和增强我县农产品的市场竞争力和品牌影响力。 

(四)大力引进高端技术人才。进一步完善人才引进相关优惠政策,对于技术型、创新型的企业急需的高端人才,建议制定人才引进激励制度及外聘人才的薪酬补贴政策。 

(五)深化农业与金融的合作。创新完善政策激励机制,完善金融机构农村信贷风险金制度,改善金融服务,提高农业产业经营财政贴息信贷额度。探索建立由政府出资启动、企业自愿入股,缓解企业贷款难问题。 

   

                                                           

王秀娟  瓜州县委农办副主任 

 


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